2018年10月，黄山、衢州正式加入杭州都市圈。2019年8月，南京都市圈也宣布扩容, 大举深入苏南版图，把常州的溧阳市和金坛区划进圈内。紧接着，合肥都市圈官宣了新成员蚌埠，继续向皖北扩展。这一系列大动作背后，藏着怎样的都市圈发展密码？未来，这个越圈越大的都市圈将如何实现紧密的联系？
2016年6月，国家发改委发布了《长江三角洲城市群发展规划》。长三角城市群范围包括江浙沪皖三省一市，空间格局规划为“一核五圈四带”。 其中“五圈”是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈和宁波都市圈。
今年以来，长三角都市圈的互动频频，大有谋变之势。今年1月，安徽省发展改革委会同圈内各市组织编制了《合肥都市圈一体化发展行动计划》。4月21日，首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州召开。近日，新一轮《南京都市圈发展规划》也宣布编制完成。
一边是积极谋划，一边是不断扩张的朋友圈。2018年10月，黄山、衢州正式加入杭州都市圈。2019年8月，南京都市圈也宣布扩容, 大举深入苏南版图，把常州的溧阳市和金坛区划进圈内。紧接着，合肥都市圈官宣了新成员蚌埠，继续向皖北扩展。
这一系列大动作背后，藏着怎样的都市圈发展密码？未来，这个越圈越大的都市圈将如何实现紧密的联系？
图源：浙江新闻客户端
不断扩圈凭什么？交通是纽带
要说这五大圈内，体量最大的莫过于南京。南京都市圈之八城，苏皖各半，成员包括：镇江市、扬州市、淮安市、马鞍山市、滁州市、芜湖市、宣城市，总面积6.46万平方公里，地区生产总值近4万亿元。
凭什么南京都市圈能横跨两省，一举“拿下”安徽四市？从地图上看，南京和四市几乎都有接壤，仅一山一水之隔，但要真正接轨，交通才是先决条件。
马鞍山是南京最早“牵手”的伙伴，也是最先喊出“一体化”的长三角兄弟城市。今年4月，翘首以盼多年的宁马城际铁路，又迎来令人激动的消息——根据《长三角地区交通运输更高质量一体化发展规划》，宁马城际作为都市圈重点工程被纳入其中，这意味着两城将更加紧密地连通。
一条条路不断连通，为宁马同城化铺垫了无限可能。目前，南京与马鞍山的跨省城际公交已有8条，车程仅40分钟，坐高铁仅17分钟，未来还有更便捷的地铁。“我们的生活早已离不开南京。工作、看病、休闲，南京都是首选。”马鞍山市民这样说。
未来，南京想如何圈住安徽这些城市？从轨道上看便一目了然。目前，扬镇宁马铁路正在开工准备期，通车后，将纵贯小半个南京都市圈；宁宣黄高铁站正在规划中，南京将再度深入皖南；去年年底，滁宁城际铁路二期动工，并将亳蚌滁宁城际铁路纳入近期建设项目。
同样在“逐鹿”安徽的，还有杭州都市圈。2018年10月，杭州都市圈首次扩容，黄山是唯一的外省新成员。为什么黄山能够“入圈”？杭黄高铁便是其中关键。2018年底，杭黄高铁开通运营，黄山到杭州最快仅1小时26分。当下，万众瞩目的商合杭高铁通车在即，也为杭州都市圈再度“突进”安徽，提供了想象力。
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都市圈的向心力在哪？产业是支点
朋友圈越扩越大，但想要一体化发展，不能只靠“圈地”。要把松散的点聚在圆心，归根结底，考验的是城市的向心力。
在长三角区域，苏锡常是个特殊的都市圈。过去，苏锡常一直是密不可分的整体，经济实力耀眼。苏锡常都市圈虽成立多年，但身边有两大城市圈“夹击”：苏州和无锡被上海收入麾下，常州的一大半也被南京所虹吸。三市本是地缘相亲，却缺乏向心力，颇有越走越远的距离感。
想“撬动”城市圈发展，向心力的支点究竟在哪？这三座经济强市给出的答案是，产业协同。4月21日，首届苏锡常一体化发展合作峰会上，三市不约而同地提到了制造业。会议提出，苏州、无锡制造业“底盘”很大，常州智造也是全国产业集群发展的一道风景线，三市有能力共同打造产业智造服务联盟，共建国家制造业高质量发展示范区。
可预见的是，一个更具向心力的苏锡常正悄然启航。目前，三市已在联合推动区域科技创新资源协同共享、区域产业发展机会协同互补等领域达成了广泛共识。去年，苏锡常以占江苏16%的国土面积和27%的人口，创造了全省40%的GDP，有了产业协同发展，这块“蛋糕”必将越做越大。
和苏锡常三市“齐头并进”不同，合肥都市圈从一开始，就画出明确的中心，“向心”来得更容易。《合肥都市圈一体化发展行动计划》中提出，都市圈以合肥为中心，打造合滁宁、合芜马、合淮、合六、合安宜产业发展带，推动科技创新和产业链融合发展。
同样是发展产业，合肥都市圈也有可借鉴之处。得益于科创与新兴产业的崛起，合肥近两年经济表现亮眼，如何使科创资源优势，辐射至整个都市圈？合肥都市圈的做法是，在地理位置合适的地方，建造经济走廊、产业新城，与“中心”合肥遥相呼应，靠产业“互补”形成协同效应。
位于合肥正南35公里的舒城产业新城，近来成了人们关注的热点。去年11月，总投资135亿元“AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目”（即“欧菲精卓光显产业基地”项目），落地安徽舒城产业新城，达产后年产值超200亿元。这是舒城产业新城引进的首个新型显示龙头项目，助力安徽打造千亿级新型显示产业集群。
图源：浙江发布
提升同城化靠什么？公共服务是关键
铺设了铁轨、公路，建起了产业园、合作示范区，但要实现同城化，都市圈的眼界不应局限于此。
身在长三角经济高地，宁波都市圈似乎有些不起眼。单看经济体量，宁波、舟山、台州放一起，宁波都市圈或许不如其他几大圈，但在同城化发展的“赛道”上，宁波都市圈有着鲜明的特色和优势。
想让人们有真正的“同城感”，公共服务一体化是关键。近年来，得益于公共服务的共建共享，宁波和舟山的往来愈发密切。目前，两地共有127家医院纳入省异地就医结算平台，2019年跨区结算达30万人次；推进教育数字资源互通，共享宁波智慧教育学习平台；联合推出“雪窦山—普陀山”“海上丝绸之路”等文化之旅。
未来，宁波都市圈还将在教育、医疗保障等领域，全面探索同城化。例如，三市将在联合办学、师资队伍等方面通力合作，建设镇海中学台州分校。此外，三市加强医疗保障同城化，推动医疗数据共享、医学检验结果互认，研究养老补贴异地结算机制。
在打造同城服务上，杭州都市圈无疑也是“优等生”之一。早在2016年，杭州都市圈的“一卡通”已经覆盖了绍兴、湖州，和嘉兴的市民卡也实现了互通互用。此外，“智慧医疗”“合作办医”的模式也遍布了都市圈的各个县市。
值得一提的是，杭州都市圈率先开展了信用体系一体化。去年12月，在杭州都市圈第十次市长联席会议，杭嘉湖绍衢黄六城宣布共建个人诚信分互查互认的机制。打个比方，今后杭州市民想在黄山开办企业、申请信用贷款，当地信用部门可一键查询信用记录，大大缩减了审批流程。