最近，新能源汽车再度成为焦点。

今年的政府工作报告中，5次明确提及汽车，其中有3次提到“新能源汽车”，1次提到“电动汽车”。这释放出强烈信号，产业新风口已至。

同时，全国各地公布2023年新能源汽车产量，“新能源汽车第一城”话题引发诸多讨论。位次变化的背后是发展路径之争，产业转型之变，区域经济之战。

身处强手如林的环境之中，浙江各地的“江湖地位”如何，差距有多大，当下该如何发力赶超？

汽车城市争霸赛

前一阵，苹果公司宣布放弃电动车项目，宝马、奔驰也取消了全面电动化的计划。欧美“整齐划一”的动作，不外乎几个原因：新能源汽车赚不到钱，投入太大充满不确定性等。对此，很多人产生疑问：这究竟是机遇，还是陷阱？

反观国内却是一片“造车热”，尤其是“新能源汽车第一城”之争最为焦灼——

2023年上半年，上海以61.15万辆的成绩，反超上年问鼎第一的西安；三季度，深圳异军突起，产量同比增长125.8%，声势力压上海；最终，深圳以178.6万辆成绩拿下桂冠，超第二名上海50万辆，第三名西安80万辆。

最近三年，“新能源汽车第一城”三度易主，从2021年的西安，到2022年的上海，再到如今的深圳。这场汽车城市争霸赛，上演着“风水轮流转”的剧本，造的不仅是车，更是大胆造梦，谁都不想在这轮“换道超车”中缺席。

三强之外，合肥、长沙、常州、广州、重庆、柳州、郑州等城市也呈现追赶之势，这就是最新出炉的新能源汽车城十强名单。

细看附近的长三角对手，合肥是十强中增长最快的城市，2023年新能源汽车产量74万辆，同比增长约393%；常州的产量虽然不突出，但产业积聚程度在江苏是首屈一指，尤其是动力电池产能，占到了全国三分之一。

相比之下，浙江的表现如何？有业内人士向潮新闻透露，2023年，浙江新能源汽车产能首次突破60万辆，达62.30万辆，占全国份额6.5%，主要生产基地分布在宁波、台州、金华、嘉兴、杭州等地。

作为浙江造车主力选手，宁波整车产销量占全省汽车产业的一半以上，已形成完整的新能源汽车产业链，去年实现新能源汽车产量19万辆，同比增长44.6%。增速看似不错，但与排名第十的郑州31.6万辆相比，差距实在不小。

有人说，这跟浙江在汽车行业的“江湖地位”不相匹配。

早在新能源汽车产业发轫之初，浙江一度走在全国前列，尤其在2015年，浙江新能源汽车产量占全国五分之一，是新能源项目投资最密集的省份，但后来很多项目没有真正落地，导致出现了“高开低走”的局面。

不得不承认，从汽车产量这个显性指标来看，浙江的确掉队了，但在其他领域，浙江的隐性优势很少被公众关注到。

“汽车场景在智能化体现过程当中，浙江省应该说是第一个吃螃蟹的。以数字化、网络化、智能化赋能移动空间，取得了长足的进步。”

在浙江省发展规划研究院副院长兰建平看来，浙江新能源汽车技术创新水平总体处于国内第一方阵，在燃料电池、电机和驱动器、人、车、路协同等方面可圈可点，也为“智能驾驶”，奠定了良好的基础。

在赛道上找位置

对比造车热门城市，我们已经看到差距，但究竟差在哪？

深圳崛起靠的是比亚迪，一家龙头企业拉动了囊括整车、动力电池、电机电控、汽车后市场等整条产业链。上海的优势是特斯拉和上汽，以及背靠整个长三角的汽车产业生态；西安很早“押宝”新能源汽车，拥有比亚迪、吉利、陕汽等大批整车企业。

前三强优势明显，但存在一个现象：一家独大。比如比亚迪在深圳和西安的贡献，特斯拉在上海的占比，都超七成份额以上，品牌和城市深度绑定，一荣俱荣。

随着企业高速发展，这些城市会在风口上起飞，但同时不可忽略了抗风险能力变弱，比亚迪热销车型去年出现产地转移，导致了深圳和西安位势的变化。

回看浙江情况，不仅有吉利这样的本土龙头企业，也有造车新势力中的零跑和合众。2023年，吉利新能源汽车销量占全部汽车销量的1/3，位居国内车企第三；零跑、合众销量14.42万辆、12.75万辆分别位居造车新势力第三、第五。

去年，浙江省发改委公布的《2022年浙江省新能源汽车产业发展报告》显示，浙江现有11家新能源整车生产企业，规模以上零部件企业2200余家，涌现出18家汽车零部件百强企业，29家上市企业，33家国家级“专精特新”企业，产品基本覆盖新能源汽车全产业链。

新能源整车企业看上去不少，但“一家企业带着一个城市飞”的现象始终难以出现，整车制造尚未能真正突围。

浙江省汽车行业协会会长方曦在接受潮新闻采访时候表示，浙江的优势在于产业基础和产业链完整，“不出省就能组装一辆汽车”，浙江汽车零部件制造覆盖全产业链，正在为国际国内各大主机厂做配套，这些都是隐性优势。

其中，这些零部件配套企业都是民营经济，敢拼敢闯敢创新，就像万向集团，从省内走向全国、走向世界；亚太、万安、瑞立、银轮等上市公司，共同撑起了浙江省汽车产业的脊梁。

这意味着，浙江的选择可以多样化，并非必须在整车制造上争得“你死活我”，还可以在更多领域“独占鳌头”。

有日常采访中，有企业家认为，新能源汽车处在上升通道，赛道足够宽阔，完全可以纵向发展，在一米的宽度上挖一百米、一千米的深度。

造车是出路，但未必是活路，一切看怎么选择。

宁波开启“补位战”

未来的路不管怎么走，汽车城市争霸赛中，浙江不能缺席。

新能源汽车产业集群正是浙江重点培育的15个千亿级特色产业集群之一，也是目前全省第五大产业。对此，全省规划了10个协同区，为杭州市钱塘区和宁波前湾新区两个核心区做支撑，加以政策配套扶持，有力培育产业集群健康、安全发展。

零跑汽车掌门人朱江明认为，2025年是一个分水岭，到那个时候，哪些车企能跑赢，就会逐渐分明。同时，市场随着不断有人涌入，至少到2030年才会格局初定。

对于浙江选手宁波而言，一切都还来得及。

“吉利系”是宁波造车的种子队。不久前，宁波吉行置业有限公司成功摘得甬江科创区北仑片区一地块，该地块将用于建设吉利新能源汽车总部，总投资3.6亿元。

去年，宁波举行新能源汽车之城动员部署会上，更是展现了雄心：立足产业基础，抢抓机遇风口，加快在新能源领域发力突破、增创优势，以“再造一个宁波汽车产业”的雄心壮志，做大做强做优新能源汽车产业，以新能源化撬动产业的全面升级。

“再造一个宁波汽车产业”，底气何来？

一方面，来自于整车制造。目前，吉利汽车在宁波区域已建成前湾第二制造基地、极氪工厂、春晓、梅山、余姚五个整车制造基地。以市场较为关注的极氪为例，从第1辆到第10万辆，仅仅用了548天，这不仅刷新了新能源品牌的全新纪录，也展现了宁波的制造速度。

另一方面，来自于汽车零部件。宁波约有50%的汽车零部件企业为新能源汽车提供配套，产品涵盖燃油汽车动力总成、新能源汽车“三电”、汽车底盘、车身、电器仪表等全品类，在电池包、正负极材料、电池管理系统、驱动电机等方面均涌现出一批优秀的本地企业。

杉杉负极材料、容百正极材料在为宁德时代、孚能科技、亿纬锂能等国内外汽车锂电池厂商供货；菲仕电机生产的永磁同步驱动电机，主要供应北汽新能源乘用车；浙江中车将超级电容器技术从轨道交通领域拓展到新能源汽车领域……

对此，宁波印发的《宁波市新能源汽车产业发展规划（2023-2030 年）》提出——力争到2025年，宁波新能源汽车产量提升到70万辆以上。届时，宁波或许也具备了入围十强的实力。

这是无形的压力，更是发展的动力。国研东海分院执行副院长管如镜认为，尽管先发城市有一定优势，但宁波的机会仍然非常大。

一切交给时间，时间会给出答案。